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中国人事制度改革需学习“商飞”经验
发布人:市场部 发布日期:2016-08-01 13:25:45.0
近日,中共中央发出认真贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)的通知,通知指出《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势,聚天下英才而用之。党中央是看到了中国当前人事制度的不合理性,特别是在选拔领导干部上存在很多问题,中国要加快建设人才强国,实现“两个一百年”奋斗目标,就必须深化人才发展体制机制改革。
目前,我国选拔领导干部制度仍然存在一些亟待解决的问题。民众和一般干部对选拔领导干部活动公平性持有怀疑态度,部分群众和干部认为公开选拔领导干部是组织部门的“作秀”,有“内定”嫌疑。实际上,民众的质疑并非空穴来风。尽管目前开展的公开选拔领导干部活动大部分是公平公正的,是选人用人民主化、科学化的重要表现。但是,我们也不排除少数人可以通过公开选拔领导干部的方式实现对他人“带病提拔”目的。比如,湖南省湘潭县27岁副县长徐韬曾经被网友爆料,认为是违规“火箭提拔”,徐韬报考的是2012年县处级领导干部公开选拔,但是其并没有进入到差额票选的环节,网友认为其程序违规。这样的例子在中国基层干部选拔中还不少,一些无能力、有“后台”的干部就是通过这种公开的方式走上了领导岗位。
其实,我们在用人制度上要多学习学习商飞经验,中国商用飞机有限责任公司自2008年组建以来,他们在全球招贤纳士,重视型号干部和管理人才的选拔任用。树立科学人才观,确立人才优先发展战略,高端引领,统筹推进,以高层次人才和高技能人才为重点加快人才队伍建设。坚持以用为本,在实践中育才,实施好公司重大人才工程。坚持改革创新,完善体制机制,提高人才工作科学化水平。我们在选拔所属单位领导班子成员时,要以学习创新、勇于开拓、务实高效、清正廉洁为标准,在实践中不断规范选人用人标准、程序和任后管理,努力建立具有商飞特色的选人用人机制。在市场经济条件下,人员流动主要通过市场机制来实现,而不能通过传统的行政调配来实现。除少数单位必须由政府直接控制之外其他绝大多数事业组织均应通过人才市场等有关途径招聘人才。不同类型的单位,可以制定不同的领导考核标准,严格实行岗位职责考核,单位不仅要有充分的“进人”自主权,而且应有必要的“退人”自主权;对于经考核不合格的单位领导可以辞退,建立起正常的领导流动机制。国家可以制定单位领导的基本工资标准,设立领导岗位工资,这样可以调动单位领导的积极性和创造性。