京人社监发[2016]31号 

各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局：    

为扎实推进劳动监察基层基础工作，巩固历年“劳动用工规范一条街工程”取得的成果，根据2016年北京市人力社保工作会议部署，结合今年市劳动监察工作的总体要求，决定在2016年在全市范围内继续开展“劳动用工规范一条街工程”（以下简称“规范一条街工程”）工作，现将有关要求通知如下：

一、指导思想

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，践行“三严三实”教育成果，积极适应经济发展新常态，主动服务首都城市战略定位和京津冀协同发展大局，全市劳动保障监察机构要以创新、协同、共享为切入点，推动“规范一条街工程”工作有序发展。有条件的单位要根据用人单位分布、用工共有特性、行业特性、协会同性等实际情况突破原有的思维方式和工作格局，在总结过去工作经验的基础上，突出地方特色，达成促进用人单位健康发展和维护劳动者合法权益“双赢”目标的实现。

二、任务指标

（一）东城、西城、朝阳、海淀、丰台五个单位在每个街道各确定1至2个重点区域（行业）推进实施“规范一条街工程”；
（二）通州、昌平、大兴、门头沟、房山、平谷、怀柔、延庆、顺义、密云10个单位根据本行政区域监管的特点，在街道（乡、镇）或工业开发区（园区）选择1-2个重点区域开展“规范一条街工程”；
（三）石景山区、北京经济技术开发区各划定2个区域开展此项工作。

三、主要工作内容

重点抓好划定范围内的用人单位执行以下几个方面内容：

（一）执行劳动合同规定情况；
（二）参加社会保险情况；
（三）支付劳动者劳动报酬情况；
（四）执行《劳务派遣暂行规定》情况；
（五）建立健全劳动用工管理规章制度情况；
（六）执行《职工带薪年休假条例》情况。

四、时间安排

“规范一条街工程”工作计划从2016年3月1日开始至12月10日结束，具体时间安排如下：  

（一）前期准备阶段（2016年3月1日至4月10日）
    主要是选定、确立重点区域。4月10日前，各单位要落实选定重点规范区域名单、制定工作方案及进行初始情况统计等工作。 

（二）组织实施阶段（4月11日至10月31日）
   在本阶段，各单位抓好新选定重点区域的工作推进，在做好劳动用工情况书面审查工作同时，同时对原已验收合格的重点区域的巩固复查工作。  

（三）考核验收阶段（11月1日至12月10日）

各单位自行验收后，要将有关情况和结果书面上报。市局劳动监察处将在各单位组织验收基础上，进行抽查验收，并将验收情况作为对各单位《工作目标责任制》年度考核的重要内容。

五、工作要求

（一）提高认识，精心策划。各单位要将此项工作提升到维护劳动关系和谐稳定、构建和谐劳动关系首善之区的高度来认识，加强组织领导，精心筹划，充分发挥街道（乡、镇）劳动保障监察组织的作用，确保“规范一条街工程”工作取得实实在在的工作成效。

（二）认真落实，务求实效。各单位根据全市统一要求，结合本辖区的实际情况，把选点、实施、组织协调等各个环节工作抓紧、抓实、抓出成效，发现问题及时纠正，确保“规范一条街工程”工作的标准不降低；引导用人单位严格按照劳动保障法律法规实施管理，进一步规范用工行为；引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划；发挥“三方”机能，指导行业性质、协会性质的用人单位签订集体劳动合同；创新在“规范一条街工程”内的用人单位建立劳动纠纷调解机制，将矛盾化解在一线。

（三）创新机制，注重效果。在“规范一条街工程”工作实施阶段，针对重点领域、重点行业设立专项检查机制，形成符合地域、行业特色的检查机制，提高检查工作的实效性；针对问题企业设立定期排查机制，做到早发现、早预防，及时化解矛盾，妥善处理纠纷。要将“规范一条街工程”工作贯穿劳动保障监察工作的始终，要注意与开展各项专项劳动保障监察活动紧密结合，特别是要将开展“规范一条街工程”工作与“两网化”管理工作紧密结合起来。

六、认真总结，及时上报

各单位要认真做好工作总结，注重研究和探索科学有效的管理措施和方法，做好“规范一条街工程”工作有关报表和相关信息的报送工作。各单位应于下列时间节点向市劳动监察处报送相关报表：4月10日之前报送确定的重点区域汇总名单及初始报表；12月10日之前报送验收汇总表。报表均须以电子版形式上报，同时各单位要注意收集整理本区域内“规范一条街工程”工作中的好做法、采取的措施、运用科学的方法进行适时小结，及时上报。