《意见》提出了20条针对性很强的利好政策，从收费、税收、审批、融资、用地、用工、采购和流通等七个方面降低企业成本。据初步统计，这些政策可直接和间接减轻企业负担400亿元。

为防止政府部门间职责不清，《意见》中每一条政策末尾都清晰写明了具体的责任部门，对政策的提出、解读、培训、实施负责。

少缴、缓缴公积金需经职工代表大会或工会讨论

《意见》中，职工缴存公积金的月工资基数，由此前的不得超过上年度职工月平均工资的5倍降至3倍。

生产经营困难的企业，经职工代表大会或工会讨论通过后，除可降低缴存比例外，还可申请缓缴住房公积金，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金按照其上年缴费额50%的比例支付稳定岗位补贴。

对试点经济园区5万户企业实施“零收费”

目前，沈阳有14个试点经济园区，分布在各个区县，总面积超过1200平方公里，企业近5万户，规模以上工业增加值总量超过全市一半。

对这近5万家企业实施“零收费”，是指除资源类、补偿类收费外，免征涉企的其他行政事业性收费;免征工业项目、生产性服务业投资项目城市基础设施配套费。

未来，沈阳将逐步扩大“零收费”推行范围。

月销售额不超过3万元的小微企业可免征增值税

在税收优惠方面，对月销售额不超过3万元的小型微利企业，免征增值税;对年应纳税所得额在30万元以下(含30万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税。

此外，对智能制造装备、航空装备、电力装备、机械装备、汽车、新一代信息技术、轨道交通、生物制药等“244”产业新体系内的企业，实行固定资产加速折旧税收优惠政策。并通过不同减税方式鼓励企业开发新技术、新产品、新工艺。

将成立行政审批局 实行网上审批

近期，沈阳市将成立行政审批局，继续削减审批事项和环节，再造审批流程，压缩审批时限，实现市、区(县)同步实行网上审批。

在试点经济园区，对环境影响评价、节能评估、安全评价等审批事项，实行区域集中评估评审，由政府购买服务;创建市、区(县)一体化的、面向国内外开放的“行政审批中介服务网上平台”，打破部门和行业垄断，建立“黑名单”制度，完善中介机构考核评价和退出机制。