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上海卫计委主任邬惊雷在6月中旬举行的“第十二届中国健康产业高峰论坛”上表示，应该允许参保人员年轻时把个人账户的钱拿出来买明年的保险。

上海市卫生发展研究中心常务副主任、上海市医学科学情报研究所所长金春林对21世纪经济报道记者透露，探索个人账户结余的利用目前处于课题研究阶段。

补充商业医保需求

金春林表示，探索基本医保基金个人账户结余的充分使用，是上海市医疗保险协会交给上海市卫生发展研究中心的研究课题。课题分为个人账户和商业保险两部分，约在10月前后结题。

尽管还在研究阶段，上海的探索还是引起各地政府、商业保险公司及政策研究者的关注。

中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南分析，这是因为上海基本医保结余较多，如果探索成功，对参保人、商保公司及政府都会是利好消息。

上海市财政部门公布数据显示，2015年末，上海基本医疗保险基金累计结余1093.3亿元。这些结余资金中，60%来自个人账户。

高结余原因有多方面。上海的医保费率高于其他省份，在连续两次调整后，仍有12%的费率。此外，上海医保资金管理使用水平也相对较高，使之成为“结余大户”。

蔡江南表示，医保的存在本就是为给参保人分摊风险，让那些没有疾病的人帮助患病的人，从而实现“保险”的内涵，但个人账户为风险分摊设置了内部壁垒。