资源是大连实现全域城市化的重要推动力之一。如何让人力资源有效流动是大连深入推进全域城市化过程中应该加以解决的问题。

大连中心城区土地承载能力有限，人力资源全部流向中心城区会增加道路、教育、医疗和社会保障等公共物品和公共服务的需求，因而会导致供需失衡，引起交通拥挤、教育医疗资源供应紧张等问题。同时，人力资源全部流向中心城区，还会带来中心城区房价上涨等压力。因此，大连应积极发展城市副中心。通过副中心的相对优势，比如较低的房价、物价等，吸引高校毕业生及外来务工人员到大连就业、创业，增强大连市吸纳人力资源的能力。还可通过设立农民创业基金的方式，鼓励农民转变职业、创建事业，积极引导农民到城市副中心创业，增强城市副中心活力。