住建部、财政部、人民银行三部委联合发布“全国住房公积金2014年年度报告”（下称“报告”）。这是全国首次对住房公积金信息进行全面公开的披露。

根据报告，2014年，全年发放个人住房贷款222.51万笔，共计6593.02亿元，同比减少13.14%、14.18%。

谈及贷款额度下降，住建部住房公积金监管司司长张其光在接受21世纪经济报道记者采访时表示，主要原因是因为去年房地产市场比较低迷，导致住房公积金贷款额度下降。

张其光称，下半年，住建部将督促各地加快落实住房公积金政策，扩大住房公积金的使用范围、降低住房公积金的贷款利率。

他认为，在楼市回暖的背景下，个人住房公积金贷款额度也将在下半年增加，由负转正。

住房公积金制度的完善是深化住房制度改革的重要内容，张其光告诉21世纪经济报道记者，目前住建部正在抓紧修订《住房公积金管理条例》，提高使用效率，扩大范围是方向，针对条例出台的时间，张其光表示，暂无时间表。

个贷率为68.89%

住房公积金作为房地产持续健康发展长效机制的重要一环，其支持住房消费的效果明显。

根据报告，2014年全年共缴存住房公积金存额12956.87亿元，同比增长12.41%，提取住房公积金额度为7581.96亿元，占全年缴存额的58.52%，比上年增长13.99%。其中住房消费类提取5714.52亿元，非住房消费类提取1867.44亿元，分别占比75.37%、24.63%。

也就是说2014年，近6成的住房公积金被提取，从住房公积金提取额度和提取原因分类来看，住房公积金中用以购买、翻新、大修住房和偿还贷款本息占比达74%，用以支付房租的提取比例仅1.07%。

报告亦显示，2014年住房公积金个人住房贷款的市场占有率为19.22%（住房公积金个人住房贷款新增余额占商业性个人住房贷款和住房公积金个人住房贷款新增余额总和的比例）。

“近20%的比例非常大，这也意味着住房公积金政策在支持住房消费，解决职工基本住房问题方面起到非常重要的作用。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉告诉21世纪经济报道记者。

住房公积金支持住房消费的力度明显，但各地的住房公积金使用情况仍存明显差异。

报告显示，2014年，全国住房公积金个人住房贷款率为68.89%，其中，东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平，中西部地区则普遍较低。个贷率最高为重庆，高达93.44%，北京为74%，山西省使用率全国最低，仅25%。

谈及山西个人住房贷款率较低，张其光称，2014年，山西房地产市场低迷，对住房需求不旺盛，且相当一部分单位，通过集资和合作建房，对商品房的需求不足。

另外，“山西也存在提取住房公积金贷款繁琐，业务办理流程较长影响住房公积金使用的情况。”张其光如是说。