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当前社保面临的致命挑战 并不是降费所能解决的
发布人:市场部 发布日期:2016-06-08 10:35:23.0
根据4月份国务院常务工作会议做出的自5月1日起两年内,有条件降低企业职工基本养老保险和失业保险费率的相关规定,目前已有上海、重庆、四川等10多个省份出台了本地的降费方案。不出意外的话,还会有其他省份逐渐加入降费行列。由于社保事关公众个人的基本利益,降低缴费费率是否会降低职工个人待遇,成为大家非常关心的问题。对此,出台降费方案的多个地方都强调,降费后不会影响个人的社保待遇。
这样的表态有些过于笼统了,肯定无法打消公众的疑虑。按照通常理解,费率降低了,缴的费用就少了,今后能拿到手的社保自然也会减少,何来不会影响个人的社保待遇?坦率说,公众的担忧是有道理的。但是,如果就此认定个人社保待遇必定会受到影响甚至是较大影响,也的确不好一概而论。
首先,降低社保费率的措施是有期限的,目前看暂时就是两年。两年之后是继续降低还是恢复到以前的费率,现在无法做出判断,要看两年后总体的经济形势如何才能决定。
其次,费率降低的幅度相对有限。基本养老保险费率由20%降到19%,一个百分点的降幅落到个人头上也就寥寥无几。毕竟,缴费的大头是单位在承担。之前,基本养老保险单位承担12%,个人承担8%。
再次,就算通过计算降低费率会明显影响到个人的社保待遇,对于很多人来说,那也将是十几年乃至几十年之后的事情。因为只有退休后才能领养老金,而到了那个时候究竟能领多少,那时的养老金刨去通胀因素后的真实价值又究竟是多少,目前除了估算,基本上是个未知数。
当前降低社保费率的措施,主要目的实际是为了降低企业的负担。大家肯定都听说过那个10000元的工资,扣税后个人到手7000元,但企业却要付出14000元的故事。其中7000元的差额,除了公积金,另外的大头就是企业要承担的社保缴费。显然,尽管大家依然觉得今后的生活充满了不确定和不安全感,但是在目前的社保缴费标准下,企业的负担的确是过于沉重了。尤其是对于小微企业来说,基本上无法承受。而在宏观经济形势不好之时,如此沉重的负担,肯定不利于企业的正常运行,更难以鼓励创业。
由此也就不难理解国务院常务会议为何做出降低社保费率的决定。而与此同时,公积金的缴费比例也开始降低了。
社保之于绝大多数公众来说,都是一个最后的兜底保障,大家对社保政策的些微调整极其关心,理所应当。但是目前的社保面临的最大问题,还不是费率,而是资金池。前段时间,有的地方传出社保资金入不敷出的消息,引起不小的紧张。虽然就全国而言尚不存在入不敷出的困窘,但是在个别地区,却也的确出现了此种情况。其中缘由,就在于当前劳动人口逐渐减少,而实行社保制度之前的窟窿却依然没有堵上,从而形成了当前劳动人口自己缴纳的社保,实际是在为上一代人提供保障。
下一代人为上一代人缴费养老,一旦下一代的劳动人口少于退休人员;一旦下一代身处的经济大环境发生恶化而挣不出养老的钱,这才是当前的社保体制面临的最致命挑战。