为切实加强机关管理，转变干部作风，严肃工作纪律，提高办事效率，加强党风廉政建设，保证机关良好的工作秩序，树立良好的工作形象，经党委、政府研究决定，特制定《xx乡政府、事业单位工作人员机关管理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。

一、学习会议制度

第一条 坚持定期学习制度，每月25日(特殊情况另行通知)为中心学习组、全体乡干部及事业单位工作人员学习研究活动日。

第二条 坚持会议、学习签到考核制度。签到册由会议主持人收集并交纪委书记保存，一月一结算。学习、会议每迟到、中出、早退一次惩扣5元，缺席一次作旷工处理并惩扣40元。

第三条 凡参加学习、会议者，必须认真听讲，做好笔记、会议、学习记录，由主要领导或分管领导定期调阅，调阅中凡没做笔记的每次惩扣5元。

第四条 办公室每月出《xx信息》2期，《中心学习信息》1期以上，每次党委会、党政干部办公会必须撰写《会议纪要》，并按规定呈报，否则一次惩扣20元。

二、请销假制度

第五条 政府机关工作人员和财政全额负担的事业单位职工，必须严格执行上下班制度，不得迟到早退，更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的，必须严格履行请假手续。

第六条 因事请假的，必须书面向书记、乡长写出请假条，书记在家由书记批，书记不在家由乡长批，获准后方可离开。请假条交党政办，返回后及时到办公室销假。

第七条 开会、学习或出差办事必须有上级(含主管部门)或党政主要领导的通知或同意方可认可，党政办公室必须有专门的记录，否则一律按旷工处理。

第八条 对未经请假，无故缺勤的，视为旷工，每天惩扣40元;连续旷工15天或一年累计旷工30天的，按《公务员法》规定在年终考核中直接考核为不称职。

第九条 全体工作人员上班期间(包括下村期间)严禁参与各种打牌等娱乐、赌博活动和其他与本人身份不符的活动，每发现一次惩扣50元。

三、首问责任制

第十条 首问责任制是指人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员即为首问责任人。

第十一条 首问责任制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

第十二条 属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及时限，不允许出现故意拖延不办。

第十三条 不属责任人职责范围内但属其它人员职责范围内的事项，要主动告知或引导到经办人办公室。经办人不在时，应告知联系电话，

四、财务管理制度

第十四条 乡政府所用办公用品和物资由党政办公室统一采购。需在店内赊欠的物资，由办公室人员凭政府打印的专用资金赊欠单填写好货物品名、数量、金额、事由，同时签好字。机关工作人员办公用品一律由个人负责购买，不得到办公室领取。

第十五条 差旅费报销。乡干部、事业单位职工因工出差、学习考察，其住宿、车船费的报销，必须严格按财政部门的文件规定标准执行，并凭党政办出据的差旅证明单到财政报销。出差标准为：途中补助县城每天10元;出差(培训、学习、会议除外)误餐补助县内每天20元，县外市内每天30元，市外省内每天40元;短期培训、学习的县内每天补助5元，县外的每天10元;凡在县城有住房的不得报销住宿费，在县城无住房而会议也没安排食宿的每晚住宿费不得超过80元。宣汉至xx车费每次30元。

第十六条 来客需招待的，由党政办上报乡长、书记同意后，党政办统一安排在食堂内(特殊情况确需在饭店就餐的需报请主要领导同意)。就餐标准：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情况需提高标准，必须经乡长、书记同意。来客原则不上包包烟，如需上包包烟，经主要领导同意后，由经办人到党政办公室领取。各部门来客原则上实行对口接待，一切费用由部门负担。

第十七条 租车管理，原则上不准租车、包车，如因特殊情况需要包车、租车的必须经党政主要领导同意，标准为xx至宣汉200元/次(特殊情况除外)，先由用车人自行支付，本人凭票签字报销，不允许赊欠车费。

第十八条 宣传报道奖励。凡在国家级报刊上登载一篇，奖现金500元;在省级报刊登载的，奖现金300元;在市级报刊、电视台登载或报道的，奖现金100元;被县委、县政府、县电视台登载或采用的，奖现金30元，被县级其他部门登载的，奖现金20元。

第十九条 经费会签制度。所有开支票据必须在当月内送领导签字报销(月底发生的费用必须在次月初签字报销)，超时不予报销。所有开支由经办人注明事由交乡长审签后，送书记会签方能支付入帐。重大资金支出，原则上由党政班子成员事前集体研究预定或事后集体研究审定。事业单位发生的费用，由分管领导审签后，送乡长会签后方能支付入帐。

第二十条 严格审计报销制度。开支经费坚持一事一报销制度，严禁一事分开报销经费。凡不按经费审批程序报销的，单位出纳不得支付任何款项。所有经费收支由乡财政所每月底向党委、政府主要领导交1份收支明细帐表。

第二十一条 帐务公开制度。财会人员应各司其职，各负其责，会计记帐，出纳报帐。会计按有关部门规定时间报表。并坚持帐目公开制度。每半年在党委会上公布一次，年底向全体职工公布一次帐目。

五、报批管理制度

第二十二条 林业、国土、城建、计生、民政等项目的审批及上报，由各部门交分管领导审核后，再由党政班子集体研究同意后，方可盖章上报或审批，坚持每月研究一次。

六、内务管理制度

第二十三条 机关所有财产、物资一律由财政所分类、编号、造册登记，并根据工作需要在机关内调配使用。不准转让或自行处理，不得化公为私。

第二十四条 凡机关工作人员调离本机关，应到办公室办理有关财物手续，方能办理调离手续。

第二十五条 节假日值班(双休日)由党政办负责，年终累计补助XX元，五一、十一、春节由政府另行安排，补助40元/人、天，并备好记录本，值班人员对来电、来访要做好详细记录，对确需办理事宜及时向领导请示汇报，值班结束后要做好工作移交。

第二十六条 加强档案管理。档案必须做到专人专柜管理并登记上锁。查阅档案必须由管理人员查找，其他人员不得入内。

第二十七条 文件收发时必须及时登记，分类处理。对传阅和交办的重要文件要追踪去向，对交办文件各分管领导要负责落实。

第二十八条 水电管理。各办公室最后一个离开办公室的人员要及时关闭电源，锁好门窗，若发现“长明灯”，罚相关责任人10元/次。机关住宿同志用电实行电表抄表制，每月抄表一次，并按照实际用电度数计算电费，在其补助中扣除。党政领导办公室每月核定用电10度，超出部分自行承担。

第二十九条 卫生管理。政府除因特殊情况外一律不得使用杂工，每次大扫除(包括会议室及礼堂)由党政办公室提前通知，凡是不参加者每次惩扣10元，迟到、早退者惩扣5元。平时清洁打扫区域分为：院坝由党政办公室排班打扫，各楼层由各楼层负责打扫。凡打扫不清洁，惩扣责任人10元并限期打扫。

第三十条 各类文件经主要领导签发，打印样稿后，由撰稿人负责校对，主要领导审稿，准确无误后方可打印。非文件性材料表格，确需打印、复印经分管领导核准签字后，交打字室打印、复印。

第三十一条 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加盖党委或政府公章，需经分管领导或主要领导同意，办理重要事项需将印章带离单位的，填写好用章批准单，交主要领导签字批准后方可带离乡政府。加盖部门公章，需经分管领导同意。

第三十二条 微机打印材料及管理。微机室打印主要是为党委政府服务，部门需在微机室打印的材料，由党政办主任审核把关，签字后方可打印，否则每出现一次无签字打印材料，扣打印人员工资50元。

第三十三条 本制度自公布之日起执行。